«Зафіксували», але не відкрили провадження? Що насправді відбувається у справі 18-річної дівчини, на яку в центрі Вінниці впала гілка

У центрі Вінниці відпочинок на літньому майданчику закладу харчування закінчився госпіталізацією 18-річної дівчини у важкому стані. Інцидент стався 18 липня на вулиці Пирогова (напроти пожежної частини, поруч із закладом «Білий Налив»).

Під час відпочинку з подругами на дівчину з великої висоти впала масивна гілка дерева. Потерпілу, 18-річну Наталію, оперативно доставили до 2-ї міської лікарні. Медики діагностували у неї два переломи хребців (8-го та 9-го) зі зміщенням.

Журналісти Vinnytsia Press Point поспілкувалися з матір’ю постраждалої — Наталею Володимирівною, яка зараз постійно перебуває поруч із донькою в лікарні. Вона розповіла деталі того дня:

«Діти пили каву за столиком, спокійно. Ні вітру не було, ні дощу, нічого — просто була хороша погода. Вони сіли, дівчатка, попити каву… І впала гілляка прямо на мою дитину, на спину. Вона втратила свідомість. Вона зберегла чутливість кінцівок, але завтра в нас відповідальний момент операції. Це просто жах. Це дуже тяжка травма насправді», — поділилася мати дівчини.

Жінка також додала, що батько дівчини — військовослужбовець, який лише днями повернувся з фронту у ротацію та одразу вирушив до лікарні.

Реакція правоохоронних органів

Журналісти видання звернулися за роз’ясненнями щодо фіксації надзвичайної події до правоохоронців. Як повідомили у поліції:

«Поліція одразу зареєструвала відомості про подію та зафіксувала інцидент. Наразі встановлюються усі обставини. У міську раду направлені відповідні запити. Визначатимуться особи, відповідальні за належне утримання території. Після завершення перевірки буде надано правову оцінку події та ухвалено відповідні процесуальні рішення».

За словами родичів, станом на сьогодні ані представники міської влади, ані адміністрація закладу чи балансоутримувачі території на зв’язок із родиною не виходили.

Щоб дізнатись, як насправді має розслідуватись подібна справа, що робити коли з вами відбувся подібний випадок, журналісти звернулись до адвоката.

Максим Вінничук, Провідний спеціаліст ТОВ «Юридичний центр Олександра Хейніса»:

«Оскільки мова йде про важкі травми, які отримала людина внаслідок падіння гілки дерева цей випадок автоматично переходить в категорію кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи, а також у сфері службової діяльності. Це означає імперативну вимогу закону, яка не залишає слідчому вибору чи права на власну дискрецію (оцінку) — він зобов’язаний діяти виключно в межах кримінального процесу», – коментує Максим Вінничук.

 Цей «автоматизм» передбачений поєднанням норм трьох кодексів України:

1. Імперативність реєстрації (КПК України)

• Стаття 214 КПК України: Слідчий або дізнавач зобов’язані внести відомості до ЄРДР у строк до 24 годин після отримання заяви або повідомлення про правопорушення. Закон забороняє будь-яку попередню перевірку. Наявність травмованої людини є безумовною підставою для відкриття кримінального провадження, оскільки ознаки кримінального правопорушення очевидні.

2. Наявність складу злочину (Кримінальний кодекс України) Автоматизм переходу справи у кримінальну площину обумовлений тим, що Кримінальний кодекс (КК) прямо криміналізує діяння, які призвели до травмування через чиюсь бездіяльність:

• Стаття 367 КК (Службова недбалість): Якщо травми завдано через невиконання службовою особою (комунальником, балансоутримувачем) своїх обов’язків, це визнається злочином.
• Статті 121, 122, 125, 128 КК (Тілесні ушкодження): Залежно від тяжкості (навіть якщо це необережне нанесення ушкоджень за ст. 128 КК), заподіяння шкоди здоров’ю людини підлягає розслідуванню виключно в рамках кримінального, а не адміністративного чи цивільного права.

3. Автоматичне повідомлення від медиків (Накази МОЗ та МВС) У випадку травмування особи «автоматизм» запускається ще й медичною системою:

• Спільний Наказ МВС та МОЗ України № 612/679 від 06.07.2016: При госпіталізації або зверненні особи із травмами, що мають ознаки насильницького характеру або отримані внаслідок надзвичайних подій (зокрема, падіння дерев, конструкцій), лікарі зобов’язані негайно передати телефонограму до чергової частини поліції. Поліція не може ігнорувати таке повідомлення та зобов’язана зареєструвати його в ЄРДР.

Так говорить Закон, але…. На практиці, якщо поліція не бажає розслідувати справу (наприклад, через небажання псувати статистику «глухими» провадженнями, завантаженість або через небажання конфліктувати з місцевими комунальними службами), вона може застосовувати кілька типових процесуальних та тактичних ухилень.

1. Маніпуляції на етапі реєстрації (ЄРДР)

• Реєстрація в Журналі єдиного обліку (ЄО) замість ЄРДР: Найпоширеніший спосіб. Заяву приймають, але реєструють не як кримінальне провадження в ЄРДР (протягом 24 годин), а як звичайне звернення громадян у Журналі ЄО.
• Списання «на цивільно-правові відносини»: Слідчий або дільничний офіцер складає висновок про те, що в події «відсутній склад злочину», а потерпілому рекомендують самостійно звертатися до цивільного суду з позовом до комунальників. Це грубе порушення, оскільки за наявності травм перевірити склад злочину за ст. 367 КК (службова недбалість) можна виключно шляхом проведення повноцінного слідства.

2. Затягування строків та саботаж збору доказів

• «Втрата» речових доказів або затримка огляду: Якщо слідчий не виїхав негайно і не зафіксував місце зламу дерева, комунальники швидко розпиляють і вивезуть стовбур. За відсутності первинних спилів дерева експерт-біолог пізніше не зможе встановити, чи було воно аварійним і гнилим.
• Ігнорування запитів до балансоутримувача: Слідчий може місяцями «чекати» відповіді від міської ради або ЖЕКу про те, на чиєму балансі перебуває ділянка, не вживаючи заходів примусового витребування документів через ухвалу суду.
• Призначення експертиз «в останній момент»: Направлення документів на судово-медичну (СМЕ) або ботанічну експертизу затягується під приводом «завантаженості експертів» або «відсутності медичної карти пацієнта».

3. Неправильна або занижена кваліфікація

• Приховування ступеня тяжкості травм: Справу можуть відкрити за фактом нанесення легких тілесних ушкоджень (навіть якщо у людини складний перелом хребта чи черепно-мозкова травма), що веде до мінімальних строків розслідування та можливості швидкого закриття.
• Кваліфікація як «нещасного випадку» (без фігуранта): Слідчий веде провадження за фактом події, а не за статтею про службову недбалість службових осіб, умисно уникаючи перевірки дій (чи бездіяльності) конкретних чиновників чи керівників Зеленбуду/ЖЕКу.

4. Швидке закриття провадження

• Закриття за п. 2 ч. 1 ст. 284 КПК: Після мінімальних дій (наприклад, отримання довідки про погоду, де вказано, що в день падіння був вітер) слідчий виносить постанову про закриття провадження «у зв’язку з відсутністю в діянні складу кримінального правопорушення», списуючи все на форс-мажор, без проведення комплексної ботанічної експертизи самого дерева.

Як з цим боротися?

1. Звернутись до кваліфікованого адвоката (юриста у кримінальних справах): Самостійно протистояти процесуальному саботажу поліції вкрай важко. Залучення адвоката на ранньому етапі може кардинально змінити хід справи.
2. Вимагати витяг з ЄРДР: Наступного дня після подачі заяви вимагайте талон повідомлення та витяг з ЄРДР із номером справи.
3. Оскаржувати бездіяльність до суду: Якщо протягом 24 годин справу не внесено до ЄРДР, у заявника є 10 днів, щоб подати скаргу слідчому судді (ст. 303 КПК). Суд майже у 100% випадків зобов’язує поліцію відкрити справу.
4. Самостійна фіксація: Самостійно фотографуйте місце події, зріз дерева, збирайте контакти свідків та вимагайте від лікарні копії довідок з первинними діагнозами, щоб передати їх адвокату чи прокурору.

Що саме зробить адвокат для захисту ваших інтересів:

• Отримає статус потерпілого: Адвокат офіційно подасть заяву про визнання вас потерпілим та отримання відповідного витягу та пам’ятки, що відкриє доступ до матеріалів справи.
• Адвокатські запити: Він самостійно та оперативно надішле офіційні запити до Гідрометцентру (щодо погоди), міськради чи ОСББ (щодо балансоутримувача). На адвокатські запити балансоутримувачі зобов’язані відповідати протягом 5 робочих днів (інакше їм загрожує адмінвідповідальність).
• Контроль за експертизами: Контролюватиме, щоб слідчий не затягував призначення судово-медичної експертизи (СМЕ) для визначення тяжкості травм та ботанічної експертизи дерева. Адвокат має право самостійно ставити правильні запитання експертам.
• Ініціювання слідчих дій: Подаватиме клопотання про допит свідків, витребування журналів обстежень зелених насаджень та камер відеоспостереження поруч із місцем події. Якщо слідчий ігноруватиме клопотання, адвокат оскаржить це слідчому судді.
• Підготовка цивільного позову: Паралельно з кримінальним процесом розрахує та підготує цивільний позов про відшкодування матеріальної шкоди (витрати на лікування, ліки, реабілітацію) та моральної шкоди, щоб заявити його безпосередньо у кримінальному провадженні.

Містяни в соцмережах наголошують: оскільки дерево розташоване на тротуарі загального користування, відповідальність за його належний стан та вчасну кронацію несуть комунальні служби міської ради (зокрема ВМКП «Вінницязеленбуд»). Редакція Vinnytsia Press Point продовжує стежити за перебігом розслідування та станом здоров’я дівчини.

* Станом на 18:00, на момент виходу статті, минуло три дні з часу звернення матері дитини, однак її заяву до Єдиного реєстру досудових розслідувань так і не внесли. Приблизно через пів години після публікації батько дівчинки повідомив редакції, що слідчий нібито поінформував його про внесення відомостей до ЄРДР. Однак після повторного звернення до пресслужби поліції редакції уточнили, що інформація не відповідає дійсності: заяву до ЄРДР ще не внесли. За словами правоохоронців, “Прийнято рішення про внесення відомостей до ЄРДР за ст. 367 Кримінального кодексу України (Службова недбалість) й триває розслідування, вживаються усі необхідні заходи”.