Юрист і військовослужбовець Назар Олексюк роз’яснив, що самовільне залишення військової частини (СЗЧ) має чіткі правові наслідки та не може «само собою зникнути» з часом. Він надав покрокові поради щодо добровільного повернення на службу.
Адміністративне чи кримінальне правопорушення — вирішують три доби
СЗЧ — це залишення частини або неповернення після відпустки, лікування чи відрядження.
До трьох діб включно — адміністративне правопорушення.
Понад три доби — кримінальне правопорушення.
Як пояснює Назар Олексюк, щодня у підрозділах проводять звірку особового складу. Якщо військовий відсутній, командир складає рапорт і призначається службове розслідування. Воно встановлює, чи відсутність була умисною, чи пов’язана з виконанням завдань або зникненням безвісти.
У випадку адміністративного правопорушення військова частина інформує Військову службу правопорядку (ВСП), яка складає протокол для суду. Якщо йдеться про кримінальне правопорушення, командування повідомляє Державне бюро розслідувань (ДБР), яке вносить дані до Єдиного реєстру досудових розслідувань і починає кримінальне провадження.
Що змінилося в законодавстві
Раніше у разі СЗЧ військову службу призупиняли: припиняли виплати, не нараховувалася вислуга, не діяли пільги та гарантії.
З 10 травня 2025 року набули чинності зміни: тепер грошове забезпечення та вислуга зберігаються навіть у статусі СЗЧ. Проте після завершення воєнного стану, якщо військовослужбовець не повернеться, службу буде призупинено.
Термін перебування в СЗЧ не зараховується до строку контракту, але після поновлення служба триває далі.
Ключова ознака кримінального правопорушення
Назар Олексюк наголошує:
«Головна ознака, що СЗЧ має ознаки кримінального злочину, — це тривалість понад три доби. Жодних інших умов для складу злочину немає».
СЗЧ вважається злочином із формальним складом — він закінчений уже з моменту, коли військовий залишив частину і не повернувся протягом трьох діб.
Військові частини часто неправильно оформлюють СЗЧ
Ситуація з практики.
Наприклад, у листопаді 2024 року до нас звернулась людина, оголошена СЗЧ, коли вже діяв перший етап спрощеного повернення на службу. На той момент в Україні діяла законодавча амністія:
Згідно зі змінами до ст. 401 ККУ, якщо військовослужбовець вперше самовільно залишив частину, але добровільно повертається і командир готовий його прийняти, суд звільняє від кримінальної відповідальності.
Ключова умова — письмова згода командира. Недостатньо просто заявити: «Хочу служити» — потрібне офіційне відношення.
У цьому випадку людина хотіла повернутися за спрощеною процедурою, але з’ясувалося, що військова частина не повідомила ДБР про кримінальне провадження. Через це:
неможливо було юридично завершити процедуру виходу з СЗЧ;
довелося чекати 2–3 місяці у резервному батальйоні, поки частина оформить повідомлення, зареєструють провадження та виконають усі процесуальні дії.
Були й інші випадки, коли:
військовослужбовця оголосили СЗЧ, але не повідомили ДБР;
неправомірно припиняли виплату грошового забезпечення.
“На той час призупинення служби було прив’язане до початку досудового розслідування. Якщо розслідування немає — зупиняти службу не можна. Проблема в тому, що процедура оформлення СЗЧ складна, і багато частин роблять її неправильно через брак досвіду”, – зазначає Назар Олексюк.
Як повернутися із СЗЧ
1. Спрощений порядок
Діє для тих, хто пішов до 10 травня 2025 року включно. Триватиме до 30 серпня 2025 року.
Умови:
СЗЧ має бути вперше.
Є письмова згода командира та відношення (чинне 30 днів).
Кроки:
Отримати відношення від частини, де хочете служити.
Подати рапорт в «Армії +» про бажання повернутися.
Наступного дня звернутися у підрозділ ВСП за місцем проживання.
ВСП перевіряє документи, видає припис на вибуття до резервного батальйону.
У резервному батальйоні оформлюють забезпечення, проводять опитування.
Звідти військовослужбовець вирушає до обраної частини. Кримінальне провадження закривається вже в процесі служби.
2. Звичайний порядок
Діє для всіх, хто не підпадає під спрощений. Амністія не має кінцевої дати, але процес довший.
Кроки:
Отримати відношення та письмову згоду командира.
Звернутися безпосередньо до слідчого ДБР, який веде провадження.
Слідчий готує подання до суду про звільнення від відповідальності.
Суд ухвалює рішення та закриває провадження.
Військовослужбовець направляється в обрану частину.
Головна відмінність:
Спрощений порядок — швидше, не потрібно чекати суду, можна повернутися, навіть якщо провадження ще не закрите.
Звичайний порядок — довше, потрібно пройти повний судовий процес, що може зайняти значний час.
— Якщо СЗЧ вчинено вдруге або військовослужбовець взагалі не намагається повернутися, яка відповідальність?
Відповідальність за самовільне залишення частини є чітко визначеною. Якщо СЗЧ триває понад три доби під час воєнного стану, це кваліфікується як кримінальний злочин і карається позбавленням волі на строк від 5 до 10 років.
Наприкінці 2022 року до законодавства внесли зміни: усі військові злочини віднесли до категорії найтяжчих злочинів проти держави. Це означає, що:
неможливе умовне покарання,
немає умовно-дострокового звільнення,
не враховуються пом’якшувальні обставини.
Тож навіть у «найкращому» для підсудного випадку покарання становитиме щонайменше 5 років реальної тюрми.
За даними реєстру судових рішень, у 2023–2025 роках за СЗЧ було засуджено 4200 осіб. Як для двох з половиною років, це, на думку експерта, незначна кількість, але вироки є реальними.
— Чому важливе саме добровільне повернення?
“Якщо військовослужбовця затримали, наприклад, на блокпості, перш ніж він сам звернувся до слідчого, це вже не вважається добровільним поверненням. У такому разі відповідальність неминуча, і вироки свідчать, що зазвичай це приблизно 5 років ув’язнення.
Натомість якщо людина сама приходить із заявою про бажання поновитися на службі, її не затримують і не арештовують”, – наголошує Назар Олексюк.
— А якщо військовий у СЗЧ просто сидить удома і його ніхто не чіпає?
Здається, що в такому випадку «зійшло з рук», адже активного розшуку здебільшого не проводять. Причин кілька:
таких військовослужбовців багато;
Військова служба правопорядку (ВСП) формально відповідає за розшук, але наразі не має повноважень на повноцінне його проведення.
Однак, якщо поліція під час перевірки документів виявить у базі, що людина в розшуку, її одразу затримають і передадуть ВСП.
Важливо: пересидіти у СЗЧ неможливо, адже це тяжкий злочин, і рано чи пізно він матиме наслідки. До того ж військовослужбовець у статусі СЗЧ не може звільнитися зі служби навіть за наявності законних підстав.
— Після 10 травня виплати для тих, хто повернувся із СЗЧ, залишаються. У чому суть змін?
До 10 травня механізм визнання військовослужбовця таким, що самовільно залишив частину, передбачав зупинення військової служби. Це означало:
Звільнення з посади.
Припинення нарахування будь-яких виплат.
У цей період не йшла вислуга років і військовий взагалі нічого не отримував.
Після змін норма про зупинення служби скасована:
строк служби не переривається;
вислуга років продовжується;
грошове забезпечення нараховується (мінімально — у вигляді посадового окладу за званням).
Правильний механізм, на думку експерта, мав би бути таким: військовослужбовця виводять поза штат у розпорядження командира, зберігаючи лише базову виплату за званням. Це майже символічна сума, але вона дозволяє зберегти статус військового та право на подальші дії.
“Найважливіше, що тепер особа у СЗЧ може подати рапорт на звільнення або на проходження ВЛК, чого раніше було неможливо, адже служба вважалася призупиненою”, – пояснює юрист.
Коли військовий повертається на посаду, його грошове забезпечення знову складається з повного пакета:
посадовий оклад за посадою;
оклад за званням;
надбавка за вислугу років;
премії та інші надбавки.
“Позиція судів усталена ― поки не повернешся із СЗЧ, неможливо звільнитися”, – наголошує Назар Олексюк.
Яка практика щодо судових справ, пов’язаних із СЗЧ?
“Є випадки, коли військова частина оголосила людину у СЗЧ, але не повідомила про це ДБР. Наприклад, військовослужбовець перебував у СЗЧ чотири місяці, не отримував виплат, а потім самостійно прийшов поновлюватися. Його дані внесли, і вже наступного дня він був повернутий на службу.
Однак постало питання — куди зникли чотири місяці вислуги та грошового забезпечення. Такі ситуації доводиться вирішувати у суді, щоб відновити вислугу та стягнути невиплачені кошти.
Інший приклад — військовослужбовець перебував у СЗЧ і хотів звільнитися, наприклад, через народження третьої дитини. Він звернувся до суду, оскаржуючи відмову у звільненні.
Позиція судів у таких випадках однакова: поки не повернешся із СЗЧ, звільнення неможливе”, – розповідає юрист.
— Що військовослужбовцю варто знати про СЗЧ?
“Найперше — читайте статут внутрішньої служби ЗСУ. У ньому чітко прописано, що робити, кому доповідати, як повідомляти. Дотримання статуту — найкращий захист від проблем. Не соромтеся перечитувати його щодня: це має бути настільна книга кожного військового”.
— Які наслідки СЗЧ після завершення війни? Чи можлива амністія?
“Амністія, яка дозволяє звільнити від відповідальності тих, хто вперше вчинив СЗЧ, уже діє і залишатиметься чинною протягом дії воєнного стану. Навіть якщо у майбутньому законодавець вирішить скасувати цю норму, закон не має зворотної сили. Це означає, що ті, хто вчинив СЗЧ у період, коли діяла можливість звільнення від відповідальності, зможуть нею скористатися і після війни”.
